灵活用工：引领未来就业市场的新趋势

中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调–”就业是最基本的民生“

随着共享经济、数字经济的飞速发展，灵活用工逐渐成为国内重要的就业模式。多样的灵活用工模式吸纳了大量劳动力，解决了不少企业季节性“用工荒”的难题。灵活用工对企业而言，通过季节性用工安排，关系转换，从而降低用工成本；对于灵活就业人员而言，则保障了就业的灵活、自由，提高了收入。

灵活用工成为近两年的热门话题。当前我国灵活用工的持续发展是一系列因素综合作用的结果，具体表现为：

（1）经营环境的不确定性增强

疫情、贸易战、世界经济衰退、金融资本的运作、商业模式的推陈出新、生产技术的更新迭代等因素，加剧了企业经营环境的不确定性，企业不得不寻求更灵活的资源组合方式以应对市场环境变化带来的挑战。

（2）数字化技术的发展

数字化技术的发展正在提升企业的组织弹性和敏捷性，改变企业生产对特定工作地点的依赖，扩大新业态经济和互联网平台用工的应用范围，从而推动组织变革与灵活用工发展。

（3）用工市场对灵活用工的认知度正在提升

平台用工的快速扩展、由“共享用工”引发的社会热议，均在不断提升企业对灵活用工的认知度和接受度。企业自身的用工实践也可能提升其对灵活用工的依赖度。人力资源服务机构为拓展市场业务，也倾向于通过业务洽谈、品牌推广、设置媒体议程等方式提升用工企业和社会公众对灵活用工的理解。

（4）政府对灵活就业的政策扶持

2020年国务院办公厅发布的《关于支持多渠道灵活就业的意见》，对平台和非全日制就业予以支持。地方政府则通过见习补贴、培训补贴等方式推动灵活就业，这些都在一定程度上推动灵活用工市场的发展。

近日，人力资源和社会保障部发布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》、《新就业形态劳动者权益维护服务指南》三份新办法，支持和规范发展新就业形态，加强新就业形态劳动者权益保障。

政府的政策导向既有灵活就业扶持，也有灵活用工规制，这将对未来灵活用工市场的走向产生重要影响。

（5）灵活用工平台的专业化服务能力的提升

从灵活用工的发展趋势维度看，业务外包、人才外包因其服务的专业性和用工的合规性较强，符合社会分工精细化和国家规范灵活用工的大趋势，未来将获得进一步的发展空间。

灵活用工作为一种适应现代社会发展需求的就业模式，与“就业是最基本的民生”这一理念相符。通过合理的政策引导和社会支持，灵活用工可以成为促进就业、保障民生的重要途径。同时，随着国家政府不断优化和改善相关政策，相信灵活用工行业将朝着更稳定、更健康、更持续的方向发展。