零工经济平台首个官方释义和界定

近期，深圳统计局就深圳市零工经济平台企业的基本情况发起调研，并对零工经济、零工经济网络平台企业、零工经济从业者等概念指标进行了详细释义。数据将用于统计部门开展零工经济行业发展分析和同研究所用。

拥有庞大市场主体的深圳市零工经济发展活跃、供需旺盛，新就业形态从业人员超过 160 万，占全市就业人员的 12.9%，成为经济社会发展的一支重要力量。深圳市大力发展零工市场服务灵活就业人员经验获国务院点名表扬。对于零工经济，深圳又是如何定义和界定？我们一起来看看。

一、零工经济的定义

以互联网或移动网络平台作为供需匹配载体，以独立的、非固定的从业人员作为商品或服务的提供者，以灵活的工作方式和碎片化的工作内容作为主要特征的一系列经济活动。

二、什么是零工经济从业者

零工经济从业者是指通过互联网或移动网络平台获取工作机会，与网络平台、外包企业或需求方不存在全职劳动关系，以自由的工作时间、灵活的工作方式提供商品或服务从而获得劳动报酬的从业人员。
包括直接或间接从网络平台获得短期、灵活工作的劳动者。

零工经济从业者可分为两类人，一个是个人，一个是个体经营户（不含已取得营业执照的个体户）。

如在网络社区团购中，零工经济从业者有这两类：一是符合零工经济从业者概念并属于上述两个类别劳动者的配送司机或骑手；二是符合零工经济从业者概念并属于上述两个类别劳动者的社区团长，一般不包括未直接从事商品或服务交付任务的人员（如拣货、打包、消毒、采购等工作人员）。

这种情况不属于零工经济从业者：一般情况下，如果劳动合同或劳务合同对工作时间和工作量存在较强约束，特别是约定从业者在工作时间内不得从事其他工作或者从其他网络平台接单，此类从业者一般应认定为全职工作人员（非零工经济从业者）。

判断是否存在零工经济活动的核心条件，其本质上是网络平台订单和任务承接者中的灵活就业人员。

三、什么是零工经济网络平台企业？

零工经济网络平台企业是指实际控制并运营有网络业务平台，通过或部分通过零工经济从业者承接网络平台的任务和订单，从而获取经济利益的企业。

通常零工经济网络平台有四种情况：

第一种：有网络业务平台，未签劳动/劳务合同的任务承接人；

第二种：有网络业务平台，有签灵活、自由用工合同的任务承接人；

第三种：有网络业务平台，有签短期、临时的用工合同的任务承接人；

第四种：有网络业务平台，有按具体项目和任务签订用工合同的任务承接人。

这种情况不属于零工经济平台企业：

有网络业务平台，与任务承接人签订劳动/劳务合同；

将网络订单外包给第三方，接单人与外包企业签订了劳动、劳务合同。

四、零工经济网络平台对应的活动经济模式主要有以下几类：

1、交通出行服务主要指通过网络平台承揽和提供客运、货运服务的模式，包括出行服务、旅游服务、货物配送及运输服务三大类。

代表性平台：滴滴、T3出行、曹操出行、嘀嗒出行及货拉拉等；

零工经济从业者：符合相关定义的滴滴专车司机、货拉拉搬家司机等。

2、住宿服务主要指通过网络平台分享与提供住宿资源的活动模式，包括民宿服务、露营地服务和其他住宿服务三大类。

代表性平台：蜜芽民宿、蚂蚁短租、途家民宿以及同程旅游等；

零工经济从业者：符合相关定义的个人住房提供者、个人露营帐篷提供者等。

3、外卖与商品配送服务主要指通过网络平台提供餐饮外卖、商品即时配送和互联网批发零售的服务模式，包括餐饮服务、即时配送服务、互联网批发和零售三大类。

代表性平台：美团、饿了么、京东到家、快递鸟同城配送等；

零工经济从业者：符合相关定义的外卖骑手、快递员、跑腿员等。

4、代办服务主要指通过网络平台接受办事人委托，代替办事人完成某项工作或任务的服务模式，包括居民代办服务、游戏代打服务、不动产登记代办服务、行政代办服务、财务代办服务五大类。

代表性平台：58同城、猪八戒网、易办网以及中国代办网等；

零工经济从业者：符合相关定义的代理记账员、个人游戏代练、个人政务代办等。

5、专业技能服务主要指通过网络平台提供专业设计、网站建设、程序开发、卫生健康、清洁清洗及维修维护等服务活动的模式，包括数据服务、软件开发服务、信息系统集成和物联网技术服务、运行维护服务、信息处理和存储支持服务、其他互联网商业服务、专业设计服务，居民服务、修理和其他社会服务，卫生和网络健康服务、互联网生产和创新生态服务十大类。

代表性平台：58同城、美团、猪八戒网、啄木鸟及万师傅等。

零工经济从业者：符合相关定义的家庭医生、清洁员、家政服务员、维修师傅等。

6、知识付费主要指通过网络平台提供信息咨询、文件阅览、资料共享及在线教育等服务从而获取收益的模式，包括知识产权服务、金融信息服务、中介服务、法律服务、咨询服务、人力资源服务、网络教育辅导服务七大类。

代表性平台：百度文档、唬唬网、hellokid、VIPKID等

零工经济从业者：符合相关定义的个人中介、网上律师、网上专家等。

7、内容创作主要指通过抖音、微博、快手、虎牙直播及微信公众号、直播号和视频号等网络平台制作与传播资讯、文章、图片、音乐或视频等数字内容，以此获得收益的活动模式，包括数字内容与制作服务、文化娱乐服务两大类。

代表性平台：微博、小红书、今日头条、豆瓣等；

零工经济从业者：符合相关定义的直播员、网络写手、自由撰稿人等。

8、其他活动模式

指除上述七个类型之外的活动模式。

四、如何判断哪些收入属于零工经济营业收入

“零工经济营业收入”指零工经济网络平台企业经营和开展零工经济相关业务获得的营业收入。